是否能按期回迁？安置房质量是否能得到保证？赔偿能否到位？是群众在城改工作相关事项中担心最多的。如何理顺群众回迁、安置房建设、房屋征收搬迁等工作中存在的多种关系和矛盾，尽可能为市民行方便，西安市城改办结合眼下实际，拿出了25条硬措施。
除了在安置房建设分配过程中全力推进“四公开”制度（公开选房顺序号、公开房源、公开选房过程、公开房屋结构），措施要求，结构示意图、楼层差价调节系数、超面积收费标准及各种配套收费标准都要公示，并确保群众30个月回迁。安置房自住部分不超“一梯八户”。
在决定搬迁征收之前，要求召开村民代表大会、专家论证会和搬迁预备会，充分吸纳各方意见，在征得90%以上的群众同意后，再下发搬迁批复和征收决定。针对现实中，往往有人突击加盖换取补偿款的问题，措施提出，将在全市范围内，积极推行对没有突击加盖的建筑提高补偿标准的奖励政策。
对各开发区只审批下发《前期准备工作通知》和《改造方案批复》，出具《房屋预售许可函》，其他建审手续由区内相关部门审批；对临潼、长安、阎良只下发《前期准备工作通知》和《改造方案批复》，其他建审手续均由区内相关部门审批。
办理建设用地规划许可证，10个工作日内办结；
城中村和棚户区改造项目办理土地确权，2个月内办理划拨土地相关手续；办理施工许可及发放房屋预售函，7个工作日内办结……根据这一明确的时间表，西安市城改办将把相关处室推进手续办理情况作为年底评比的依据，对有意阻扰手续办理工作的，根据情节轻重予以问责。每一季度，还将通报一次办理进度，一年内连续两次倒数后三位的处室，在年终考评中将不得列为优秀等级。
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