（县民政局 赵娟）
群众为何要“闹”，因为不闹没人管，因为只有通过“闹”才能得到最大的利益。干部为何害怕群众“闹”？因为害怕上级追查，因为害怕事情闹大，因为害怕丢了饭碗。“恐闹症”的根源在于“闹”的有价，在于“闹”危及个人利益。
如何治理“恐闹症”？笔者认为，关键是服用“规范丹”，就是让我们的基层干部工作规范起来了，百姓不用闹也能得到最大的利益了，“闹”自然减少，甚至消失，即使偶然有“闹”，也能按规范解决，基层干部也就不用怕“闹”了。
在这里，最重要的是这个“规范丹”的元素。首先，要有主动工作的规范，就是百姓有问题了，不要等着百姓找，而是要主动去找百姓，这应该成为硬规矩，你总是主动找百姓去疏通，去破解难题，百姓为何还要来闹呢？因为你已经把“闹”消灭在萌芽状态了，百姓没有“闹”的兴趣和欲望了；其次，要有照顾群众最大利益的规范，就是任何事情，都要一切了为了群众，为了群众一切，让群众得到最大利益，群众得到最大利益了，还闹干啥？第三，要有教育群众的规范，这是平时工作必须做好，要经常走下去，教育引导群众，制度法规是保证自己权益的法宝，是维护自身利益的宝剑，帮助群众用法治法规维护自身权益，群众有维护自身权益的好工具了，自然不会用“闹”。第四，要有评价群众闹的科学规矩。对于个别人的无理之闹，必须坚决打掉，不纵容个别群众的“闹”情绪。总之，只有规范到位了，群众权益保障了，“闹”就会减少，“闹”就不再可怕，“恐闹症”就会被治愈。
没有规矩不成方圆，群众“闹”的背后是规范的失落，这个规矩不是管理群众的规范，而是我们服务人民群众的规范没有建立起来，没有主动起来，没有让人民对自己信任起来。打造规范，用好规范，保障群众利益，群众就会尊重规范，就会服从规范，就不会相信“闹”，不会利用“闹”。不用“闹”，什么事都能管好了，“闹”自然没有市场，销声匿迹。
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