(双汇镇 赵浩)
为客观评价、全面总结公务员个人年度工作,有效发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,笔者认为应以提高公务员整体素质为出发点,坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则,促使公务员干在平时、比在日常、考在年终,激励干部新时代新担当新作为,不断推进高素质公务员队伍建设。
聚焦考核目的,“考”就要考得明白。实施公务员考核是为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,更好地促进公务员依法依规办事。但实际工作中,为了完成任务而开展考核工作的情况普遍存在,考核工作形式化、流水化、机械化,“考”的价值和意义没有完全实现。我们应该立好考核标准尺,明确实施主体,找准考核的范围和对象,吃准考核政策、严格考核标准、理清考核思路、规范考核程序,彻底弄清楚“为什么开展公务员考核”这个问题,准确把握“考”的目的,才能把公务员考核工作做细做实做好。要建立健全日常跟踪考核机制,对公务员进行综合性评价,坚决杜绝“走形式、轮流优秀”等现象,确保考得清楚、考有成效。
聚焦考核内容,“考”就要考得实在。公务员考核应该坚持“重日常、重平时”与“重实干、重实绩”的导向,全面围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面,细化考核内容、量化考核指标。把考核功夫下在平时,季度对公务员日常工作进行个人自评、民主互评和党委(党组)点评,切实发挥平时考核的基础性作用,以绩效管理和考核评价促进公务员管理工作规范化;把考核心思放在日常,重点对公务员完成专项工作和承担急难险重任务情况进行总结评价、推荐考察和特别关注,切实发挥专项考核的关键性作用,以实绩表现和作用发挥促进公务员管理工作个性化;把考核结果用在实绩,年终对公务员综合表现进行个人总结、述职评议和结果运用,切实发挥年度考核的决定性作用,以奖励表彰和评先选优促进公务员管理工作效能化。
聚焦考核程序,“考”就要考得精准。重点围绕政治素养和工作实绩,合理确定考核时间、对象、程序和评优比例,坚持群众评价、同事口碑、领导评鉴“三统一”,平时与年度、定性与定量“双结合”,考核过程与考核结果“双公开”,实现精准“画像”。实行公务员优秀名额事前审批制度,杜绝倒置报批程序,严控考核比例,突出正向激励。通过方案制定、目标确定、个人小结、审核评鉴、结果反馈、备案存档等步骤,结合工作任务完成情况、个人现实表现以及民主评议结,确定考核等次,确保程序严谨、权责明确、结果公正。健全考评程序、强化精准考核,树立以考实促担当、以考实促作为的鲜明导向,强化纪委监委、公检法等多部门协作配合,接受干部群众监督,确保公务员考核考得实考得准。
聚焦考核结果,“考”就要考得有效。“考”是基础,“用”是关键,考核结果的运用是考核工作的出发点和落脚点,也是考核激励约束的关键所在。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,将考核结果作为选拔任用、职级晋升、评先选优、挂职交流的重要依据。对平时考核评价最高的,优先考虑职级晋升或评先选优;对专项工作完成最好的,优先作为后备干部或提拔人选;对年度考核结果优秀的,及时给予嘉奖或记三等功;对考核结果为基本称职、不称职、不定等次的,取消年终考核奖和评先资格。通过奖惩激励机制的建立,进一步强化年度考核的评价功能,营造各级干部“比学赶超”的良好氛围,切实做到“让实干者实惠,让优秀者优先”。让想干事、能干事、干成事的公务员有“干劲”更有“奔头”。
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