加强公务员队伍管理,要坚持把公务员平时考核工作作为加强公务员队伍建设的重要举措,把平时考核工作融入日常、抓在经常、做在平常,切实发挥平时考核“风向标”“指挥棒”作用,切实激发公务员干事创业热情。
重组织,高位推动“严肃化”。始终坚持党对公务员队伍的集中统一领导,不断提高政治站位,深刻认识公务员平时考核的重要性,激励引导广大公务员围绕中心、服务大局,以更好的状态、更实的作风,把平时考核工作作为加强公务员日常工作的重要抓手,作为激励公务员新时代新担当新作为的重要举措。各单位紧紧抓住公务员平时考核这个“牛鼻子”,把一年一考的“静态考核”变为一季一考的“动态考核”,把“年终算总账”变为“平时算细账”,各单位根据工作要求成立了平时考核工作领导小组,认真履行公务员平时考核工作主体责任,对平时考核工作进行组织、监督和管理,强化工作落实,确保公务员平时考核工作按时、按质、按量推进完成。组织部门根据工作实际,切实加强对各单位平时考核工作的督促和指导,定期不定期深入各单位调研检查,跟踪落实平时考核工作开展情况,有力推动了各单位平时考核工作的推进落实。
重标准,方案制定“个性化”。及时制定印发《关于做好公务员平时考核工作的通知》,建立“双备案一抽查”机制,为各单位(部门)提供较强的政策依据。各单位根据本单位的职能、职责及人员结构情况制定了平时考核工作方案,健全完善公务员平时考核工作台账,认真分析研判工作开展情况,进一步细化考核细则、灵活分类考核。用好“典型引路法”,及时将各单位的特色做法和工作经验,以及取得的阶段性成果进行总结推广,以点带面推动全县公务员平时考核工作扎实开展。在公务员平时考核工作中强化灵活分类,以公务员的岗位职责和承担任务为主要依据,推行“1+X+Y”考核模式,量身定制目标任务季度责任清单,明确政治素质、勤勉程度、廉洁自律为共性指标,履职能力和干部执行力为个性指标,逐项量化打分,切实增强平时考核的针对性、科学性和精准性。坚持“政治性、导向性、实效性”的原则,通过科学设置标准,设置“共性+个性”考核指标体系,将公务员平时考核由“笼统考”变“精细考”,确保考核考全考细。
重程序,考核过程“常态化”。在考核过程中,切实把控考核程序,防止考核形式化、过程化,严格按五个步骤进行。自我总结,要求考核对象认真总结,实事求是对照工作要求、职责任务和考核指标,如实对本人工作表现情况进行简要小结和自评等次,认真填写《公务员平时考核登记表》;民主测评,通过会议形式,将《民主测评表》发放给参评人员,参评人员采用无记名填写测评表的方式,对被考核对象进行评定等次;主要领导或分管领导对考核对象点评建议,坚持实事求是、客观公正的原则,采用定性和定量、平时和定期结合的考核方法,主要领导或分管领导结合当季工作开展情况和推进程度,提出当期平时考核等次建议;考核领导小组综合评定,主要领导或分管领导给出等次建议后,召开考核领导小组会议,根据考核对象履行职责和完成季度工作任务及德、能、勤、绩、廉五个方面表现情况,最终确定考核等次。通过考核领导小组审核把关,确定考核等次真实性、公正性、合理性,各层次人员的“好”指标严格控制在考核总人数的40%以内;对考核结果进行公示,为使平时考核达到客观公正、民主公开,考核领导小组综合评定会议后,将考核结果在政府公示栏公示5个工作日,确保平时考核工作的客观公正。
重效能,结果运用“联动化”。用活考核结果,把平时考核与年度考核结果挂钩,与中心工作相结合、与激励干部担当作为相结合,让公务员在“责任坐标”中找准自身定位。年度考核中把平时考核结果纳入评选体系,年度考核为“优秀”等的,原则上从当年平时考核中没有“一般”、“较差”等次的公务员中产生;当年平时考核结果均为“好”等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次。当年平时考核结果为“一般”、“较差”等次累计次数超过一半的,年度考核原则上确定为“基本称职”或者“不称职”等次。当年平时考核结果均为“较差”等次的,年度考核结果确定为“不称职”等次。突出导向性,将考核结果与干部评优评先、经济待遇、选拔任用和职级晋升、问责处理、学习培训“五挂钩”,形成“重考核更重结果运用”的新风气,有效提高公务员队伍的工作积极性。
(临沧市永德县委组织部 罗芳薇)
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