云南省临沧市永德县将“自然村长”选派作为巩固脱贫成效的有效抓手,作为年轻干部成长历练的有效举措。2019年以来,常态化选派自然村长2659名(其中脱贫攻坚自然村长1701名、乡村振兴自然村长958名)。“自然村长”以自然村为作战单元,一线拥抱群众,抓好责任落实、政策落实、工作落实,坚决守住了不发生规模性返贫的底线,真正做到了“召之即来、来之能战、战之能胜”。
精准选派干部,以事择人、尽锐出战。统一全覆盖选派,以科级干部、年轻有潜力、农业农村工作经验丰富的三类干部为主,坚持“双向遴选、组织审核、县委下派、长期坚持”原则,通过县级挂包部门、乡镇“双向”选择选出都认可的优秀力量担任“自然村长”。注重选派能坚持艰苦奋斗务实作风、熟悉农业农村工作、能扛脱贫攻坚重活、年轻有发展潜力的干部担任“自然村长”,让干部从机关“苗圃”移栽到基层“大田”。“自然村长”在自然村“标兵就位”,对农户坚持常访细访,每个月至少组织召开一次群众会议,深入宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴、惠民涉农各项方针政策及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署、工作措施。坚持“授人以渔”,“自然村长”在村村寨寨全覆盖召开户主会、妇女会、群众会等会议,促进群众创收,引导群众找思路、换想法、除陋习,帮助当地产业增强自身“造血功能”,全面提振群众自我振兴的积极性,在振兴路上学会自我“充电”。持续推行“双社三绑”利益联结机制,聚焦“563”发展计划,推动“6+1”产业发展布局。“自然村长”积极推进基层党组织体系与现代社会治理体系“两网融合”工作,推动“三问三还”“三人小组”“三长联动”机制落实,督促落实“四议两公开”“一事一议”等制度,推动村级组织和村务工作规范运转;开展美丽家园建设,制定完善卫生制度,不留死角做好“五净一规范”,提升农村形象和生活品质,扮靓乡村颜值。
坚持“四同”驻村,严管厚爱、激励约束。“自然村长”实行“同吃同住同劳动同商量”四同驻村,必须到每一户农户家至少吃一顿饭(自费),用农户家是否“住得进去、吃得下去”来检验脱贫成效和人居环境改善质量。驻村期间由县财政统一为每人购买1份人身意外伤害保险,每年安排1次健康体检,统一安排生活补贴,力所能及为自然村长解决后顾之忧。自然村长到村后,参与做好农村优秀人才“回引”,一大批村组后备干部被回引回来、挖掘出来、培养起来,共回引到村任职70人。村里的“能人”“智者”“说话管用的人”跟着“自然村长”一起落实政策、解决难题、消除风险,通过“自然村长”实名推荐和帮带村组干部,储备优秀干部人才超过1000名。“自然村长”在村头寨尾经风雨、见世面、展才干,扛重活、走山路、破难题,在基层的熔炉里“高温淬火”,努力提高自己的综合素质能力,用青春和努力在自然村长的道路上奋发图强,一大批自然村长走上了更加重要的岗位。2019年以来,“自然村长”职务提拔或职级晋升有281人。
落实包保责任,人人有责、责责有人。“自然村长”聚焦宣传党的政策、教育凝聚群众、建强基层组织、推动乡村振兴、推进基层治理,做到责任到位、工作到位、效果到位。“自然村长”发动群众选出理事会长、同心联长,求得三长融合的“三次方”,由党支部牵头,按照一定的自然属性或就近就便组织8至14户群众自主自愿组建“同心联”,推选1名德高望重、群众公认的村民担任“同心联长”,负责动员农户生活互帮、生产互助、信息互通、村务共管、细化协调。“自然村长”在基层一线转作风、提效能,挑最重的担子、啃最硬的骨头,群众需要什么,“自然村长”就做好什么;群众期盼什么,“自然村长”就解决什么,在基层的熔炉里“高温淬火”,“帮扶能力”“带富能力”明显提升,练成了“最能打的人”,群众最亲的人,“有事找村长”成了常态。
选派“自然村长”,是“不忘初心、牢记使命”的实效检验,是带领广大群众发家致富的实招绝招,是永德干部心向总书记、心向党、心向国家的具体体现。村寨每一个角落,实现了“有群众的地方就有自然村长”,切实把习近平总书记关于“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托按在了永德大地上。
(临沧市永德县委组织部 罗芳薇)
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