（县审计局 安月芳）
农村党员干部是乡村振兴的“领头雁”，基层青年干部是乡村振兴的“主力军”，而农村无职党员作为基层党员队伍的绝大多数，他们生活在群众之中，他们的一言一行、一举一动直接代表着党的形象，影响着身边的群众，他们是基层党员队伍的主体，是助推乡村振兴发展的一股不可忽视的重要力量。加强农村无职党员的教育管理，充分发挥他们在基层组织建设、农村经济发展、维护社会稳定中的作用，通过为无职党员设岗定责、教育培训等方面积极推动无职党员在乡村振兴工作中当先锋，让无职党员“领岗知所责、在岗有所为”，进一步激发无职党员队伍“微能量”，让无职党员成为乡村振兴的参与者、奉献者、引领者和受益者。
科学设定岗位，变“无职”为“有职”。在设定岗位前，村党组织要围绕本村发展规划和年度目标任务，收集整理群众关心的热点、难点问题，找到需要党员发挥作用的支点，掌握第一手资料，为合理设立岗位提供依据。本着“发展需要什么、群众期盼什么、党员能干什么就设什么岗位”的原则，综合分析党员的年龄结构、文化程度、能力素质、专业特长、性格特点、身体状况和服务意向等因素，在广泛征求党员和群众意见的基础上，科学设置岗位，明确每个岗位的任务和具体要求，搭建无职党员发挥作用的平台。同时，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取党员自愿申报与民主推荐相结合的方式，把党员放到最能发挥个人专长的岗位上，架起党组织与群众之间的“连心桥”，打破农村无职党员“隐身”状态。
分类教育培训，变“无识”为“有识”。加强农村党员教育培训是保持基层党组织先进性的重要基础，同时还能提升农村党员的工作能力、基层领导能力和服务能力，对已经“领岗”的无职党员，要本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，紧紧围绕农村基层工作需要和经济社会发展大局，突出重点，在抓好党性教育的基础上，按需施教，有针对性地开展教育培训。如围绕农村产业发展，开设农业技术、科技示范、农村电商、农产品销售等方面的教育培训；围绕为民服务，开设政策宣传、纠纷调解、村务监督、民意收集等方面的教育培训；围绕村级治理，开设结对帮扶、治安巡逻、公共卫生、文明劝导等方面的教育培训。同时，还可不定期组织无职党员到周边先进村参观学习，学习先进经验，不断提高无职党员的思想认识以及联系群众、致富带头的能力。
认真履职尽责，变“无责”为“有责”。村党组织要依据岗位细化制定岗位职责，把岗位职责落实到每位党员人头上，肩上才有担子、有压力，他们才会管事、干事。在确定岗位职责后，村党组织要组织无职党员根据岗位职责进行公开承诺，结合产业发展，村级治理、服务群众及自身实际，提出承诺事项。村党组织要通过党务公开栏、党员群众微信群等载体，公示岗位职责，把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等进行公开公示，督促党员自觉接受群众监督。同时，村党组织要建立健全工作机制，为无职党员开展各项工作创造条件，开展岗前培训，提升履职能力，并鼓励他们“亮出党员身份”。要全面加强日常管理，充分发挥村级党风政监督员的作用，对无职党员在岗履职情况进行有效监督，坚决杜绝无职党员“领岗不履职”，工作走形式。
定期开展评议，变“无为”为“有为”。按照“组织认定、群众公认”的原则，结合年底民主评议党员，召开全体党员大会和群众代表会对无职党员的党性观念、道德品质、作用发挥、履职情况等进行考评，为无职党员进行“政治体检”，党员对自己的履职情况、承诺完成情况进行讲述，接受组织的审核和群众的评价，按照一定的标准和比例分别评出“优秀”“合格”“不合格”三个等次，并对评议结果进行张榜公布。跟据评议结果，对履职情况好的党员给予一定的奖励，同时作为上级党组织评选优秀的推荐对象，并优先纳入村级后备干部队伍，还可根据党员获得“优秀”等次的多少分别授予“党员示范岗”“党员服务之星”等荣誉称号；对主动性不强、履职情况差的党员，党组织要进行批评教育，并安排村干部或其他优秀党员进行帮带，或从实际情况适时进行岗位调整，督促无职党员更好地为群众办实事、做好事、解难事。
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