领导干部是治理国家的重要枢纽,是诸多政策的明白人,是民意的收集者。因此领导干部的用人管理机制是重中之重。柳宗元的《梓人传》中提到“能者上平者让庸者下”,中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》,《规定》当中明确指出,推进领导干部能上能下重点是解决能“下”的问题。这项政策是坚定不移从严治党的态度,也是管党、治吏的重要举措。
勇于担当、积极作为,是党对各级干部的基本要求,也是干事创业的重要保障。然而有些机关单位的干部常将“不会”挂在嘴边,理直气壮推诿卸责:有些机关单位的干部遇到问题害怕担责,面对问题总是“一刀切”;更有甚至者对于群众的真实诉求置之不理,无主张无作为。长此以往,必将形成“逆淘汰”,导致基层干部作风涣散和政治生态恶化。将此类干部“下”放,才能让想干,实干,会干的领导干部有“上”的可能。
基于现状问题,如何能“下”。中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》中表明确问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休和对不适宜担任现职干部的组织调整,聚焦调整不适宜担任现职干部,从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面列出了15种情形。并进一步优化了对不适宜担任现职干部的有关核实认定和调整程序、完善了有关调整安排方式。重点措施包括以下6个方面:一是把年度考核作为推进领导干部能上能下的重要依据,深入了解干部的政治表现、能力水平、工作实际、作风状态、群众口碑。二是坚持重大任务、重大斗争一线考察识别,干部在实战考验中辨别高下,区分优劣。三是加强综合分析研判,用好干部考核考察、巡视巡查、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面成果,动态掌握干部现实表现。四是严格落实责任,把规定执行情况纳入党委党组履行全面从严治党主体责任,“一报告”“两评议”,巡视巡查、选人用人专项检查等内容,纳入党委党组书记年度考核述职内容。五是建立及时报备制度,要求每年向上级报备上年度相关情况,推进能上能下常态化。六是加强舆论宣传,推动形成有利于能上能下社会环境和舆论氛围。
能上能下,下即是上。只有解决如何卸下不称职的干部,我们才能让想干,实干,会干的领导干部有“上”的机会。为了激浊扬清,提升领导干部队伍的整体能力。优胜劣汰本就是自然法则,习总书记在二十大报告也提出坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。这项规定也激励广大干部奋进新征程、建功新时代。(黄洋镇人民政府 马昊)
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