“两项改革”中,村级建制调整是重要内容和任务,撤并村社必然致使存在村级阵地、集体产业等资源闲置。化解资源“闲置趴窝”与“盘活用好”的矛盾,最大程度发挥其效益是改革的必解课题,事关集体财富的管理,影响党的形象,对工作发展有重要意义。地方政府和村集体,应该正视矛盾,通过调查研究,走访干部、群众,在现有规定的轨道上,可以着力从三个方面抓实抓好闲置资源的利用,让“闲置”变“有用”,趴窝生出新活力,助推工作发展。
建立专责管理机制,组建村级建制调整闲置资源管理使用领导小组,地方党委、政府主要负责人牵头,分管领导、驻村领导、农口财政部门,涉及村党支部书记、党员群众监督员等参与,实行三级监管模式,安排专人网格监管,将管理的视角紧盯资源一线,建好资源清理、监督检查和管理使用三本台账,确保有人管事,管理到位。
利用联席会议制度,了解各村(社区)、卫生院、机关内设部门在办公场所、设施用品方面的需要缺口,集体研究方案,将闲置资源直接对准需要,通过借的方式将闲置资源盘活,发挥其功能,规范借的流程,确保借在阳光下运行。
勇做创新方法的探路者,应该勇于创新,审慎、灵活引入市场租赁等机制,让部分资源用活起来,例如对集体产业园区等生金力强的优质资源,合村后管理任务更重,村干部经营水平有限,可以采用县级职能部门指导、乡镇党委、政府监督,村集体研究、群众一事一议、市场租赁运行的模式,将园区出租于优质的经营者,实现优质资源与优质管理的有机融合,既减轻了管理压力和难度,又发挥出资源的最大经济效益,带动集体和农户增收。(米仓山镇 孙华君)
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